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个税法草案将迎二审 起征点能否超5000元引期待
发布时间2018/8/27 15:07:12 | 来源中国新闻网 | 点击率4407次

      近期召开的十三届全国人大常委会第十一次委员长会议决定十三届全国人大常委会第五?#20301;?#35758;于8月27日至31日举行建议审议个人所得税法修正案草案等

      这将是个税法修正案草案二审此次个税修法事关每个人利益民众非常关注期待也非常多

 



      中国人大网显示个税法修正案草案征集意见超过13万条数量远高于同期征求意见的其他三部法律草案

      5000元起征点能否再提高

      6月19日个人所得税法修正案(草案)提请十三届全国人大常委会初次审议随后在6月29日草案公开向社会征求为期一个月的意见收到意见数超过13万条

      根据草案个税起征点拟由每月3500元提至每月5000元(每年6万元)不过起征点的内涵有了变化之前3500元的起征点是针对工资薪金所得一项而新的起征点是针对工资薪金所得劳务报酬所得稿酬所得特许权使用费所得这四项综合所得

      在公开征求意见阶段很多人认为起征点5000元依然偏低建议进一步提高到7000元乃至1万元的呼声很高

      第十三届全国人大常委会委员尹中卿审议草案时表示现在经济发展要扩大内需在整个收入格局中居民收入占比是在逐步下降的提高居民收入比重来扩大消费是我国经济和社会发展迫?#34892;?#35201;解决的问题从这个意义上来说建议把起征点提高到6000元或者7000元

      在外界看来随着居民收入不断提高起征点也有进一步提高的必要性国家统计局数据显示平均工资不断上涨2017年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为74318元月平均工资为6193元

      参考上一次的起征点上调此次起征点并非没有可能在5000元基础?#26174;?#25552;高2011年个税草案起初建议起征点提高至3000元经过听取各方意见后起征点最终提高至3500元

      起征点能否建立动态调整机制

      除了进一步提高起征点外公众的另一大期待就是建立起个税起征点的正常调整机制能随着居民收入物价水平等因素进行定期动态调整

      个税起征点自1980年确定为800元后历经了三次调整2006年提高到1600元2008年提高到2000元2011年提高到目前的3500元

      在2011年调整之后个税起征点距今已近7年未再进行上调而个税收入和纳税人数在不?#26174;?#21152;

      ?#26222;?#37096;数据显示今年1-7月累计个人所得税9225亿元同比增长20.6%这个数据已经超过了2015年全年8618亿元的个税收入

      上海金融与法律研究院个税法修正案讨论小组建议每年年初由国务院根据物价水平收入水平等确定每一年的减除费用标准提请全国人民代表大会或其常务委员会审查批准

      华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾?#24403;?#31034;把个税起征点设定成为一个和物价水平挂钩?#36828;?#35843;节的机制这不失为一个可以考虑的趋向如每3年根据物价指数?#36828;?#35843;整

      可否增?#30001;?#20859;老人费幼儿哺育费扣除

      此次草案的另一大亮点就是首次增加规定子女教育支出继续教育支出大病医疗支出住?#30475;?#27454;利息和住房租金等与人民群众生活密切相关的专项附加扣除

      也就是说你每一纳税年度的收入先减去个税起征点再减去基本养老保险基本医疗保险失业保险住房公积金等专项扣除项目再减去上述专项附加扣除然后才纳税这样一来不仅降负更多而且更加公平

      不过在征求意见的过程中不少人认为专项附加扣除的力?#28982;?#21487;以更大一些?#27573;?#21487;以更广泛一点

      上海金融与法律研究院个税法修正案讨论小组建议赡养老人应该纳入到专项附加扣除?#27573;?#25105;国已经进入老龄化社会增加对老人赡养的抵扣有利于弘扬我国爱老敬老的传统孝文化?#20445;?#22686;加对不断攀升的老年人群体的关注

      记者注意到在审议草案时有部?#27835;?#21592;提出了增加扣除赡养老人和婴幼儿?#23637;?#30340;支出理由是老人90%是居家养老所以赡养老人费用应?#27599;?#34385;扣除而实施二孩政策0到3岁婴幼儿的哺育费用也应?#27599;?#34385;扣除

      能否让高收入者真正多缴税

      个税的重要作用之一就是调解收入分配促进社会公平要给中等以下群体减?#28023;?#38500;了进一步提高起征点外降低税率也尤为关键

      此次草案优化调整税率结构扩大3%10%20%三档低税率的级距3%税率的级距扩大一倍?#20013;?#31246;率为10%的部分所得的税率降为3%大幅扩大10%税率的级距?#20013;?#31246;率为20%的所得以及?#20013;?#31246;率为25%的部分所得的税率降为10%?#20013;?#31246;率为25%的部分所得的税率降为20%

 



      草案中的个税税?#26102;?/font>

 

      ?#26222;?#37096;部长刘昆在草案?#24471;?#20013;指出取得工资薪金等综合所得的纳税人总体上税负都有不同程?#35748;?#38477;特别是中等以?#29575;?#20837;群体税?#21512;得?#26174;有利于增加居民收入增强消费能力

      中等以?#29575;?#20837;群体税负将明显下降但民众同时也关心能否真正让高收入群体多缴税

      有专?#20197;?#23545;记者表示工资薪金所得实行的是由单位代扣代缴无法逃避其他的则有逃避空间在此情况下私企老板可以不给自己开高薪富人可以合理避税

      有观点认为草案将最高级别纳税所得额定为96万缺少对千万元级别和亿元级别收入等级的调节建议把个人所得税率定为十级增加一百万到一千万一千万到五千万五千万到一亿三个税率等级以促进收入分配更加合理?#34892;R?记者 李金磊)

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